明尼苏达州扑克风波互联网赌博域名封锁风波始末

明尼苏达州发布突发新闻，公共安全部酒精和赌博执法部门已向世界11家最大的互联网服务提供商（ISP）发送信函，撤回了此前屏蔽200个域名强制令。这些风险域名包括Bodog和Full Tilt Poker，它们都在接受来自美国客户的少数网站之列。周一，互动媒体娱乐和游戏协会（iMEGA）也撤回了其对酒精和赌博执法部门主管John Willems的民事诉讼。总而言之，似乎在万湖之国避免了一场危机。

上周四晚上，扑克玩家联盟（PPA），扑克行业的主要游说力量，宣布在明尼苏达州取得胜利。然而，iMEGA对它的成功表示质疑，并透露尚未达成正式协议。然而，周一，该贸易组织撤回了其诉讼，并分发了公共安全部向ISP发送的信函副本。该信由Willems撰写，部分内容为：“我相信，通过努力制定关于赌博监管的明确有效的政府政策，可能更适合解决这个问题。尽管我预计将来不会发送类似的通知信，但我仍然致力于解决在线赌博问题。”
信件的文本是在iMEGA和公共安全部之间进行交流后最终确定的。信中总结道：“我希望在未来，我们能够找到共同点，共同努力改善公共安全。”副本已发送给Charter、Comcast、Direct TV、Dish Network、Embarq、Qwest、Sprint/Nextel、Verizon、Frontier、AT&T和Wildblue Communications。4月24日，发送给每个ISP的原始通知要求明尼苏达州居民完全屏蔽200个互联网赌博域名。Bodog的赌场部门成为目标（并被列为BoDog），Full Tilt Poker和Cake Poker Network网站Players Only也是如此。

然而，这200个域名的清单也奇怪地列出了一系列不接受来自美国玩家的网站。这些网站包括Action Poker（Action Poker Network的旗舰网站）、BetFred（iPoker）、Betway（Microgaming）、CD Poker（iPoker）、GNUF（Microgaming）、Hollywood Poker（Ongame）、MansionPoker（iPoker）和Titan Poker（iPoker）。也许这份清单上最显眼的两个网站是Everest Poker，在里约热内卢举行的2009年世界扑克系列赛（WSOP）中，PocketFivers玩家会在每张桌子的中间注意到它的标志，还有Party Casino，它与PartyPoker属于同一母公司。事实上，Party Gaming在4月份与美国政府签署了一份不起诉协议。去年12月，其联合创始人之一Anurag Dikshit承认违反了1961年的《电汇法案》，面临长达两年的监禁。

PPA于周四发布新闻稿，指出明尼苏达州众议员Pat Garofalo撤回了一项法案，该法案将阻止对这200个网站的审查得到执行。然而，iMEGA迅速发表了自己的声明，内容为：“虽然我们无法谈论其他组织或官员基于他们自己的公开声明的任何信息，但iMEGA、明尼苏达州总检察长和公共安全部的立场是，目前不存在和解协议，而谈判之外的其他各方的声明是推测性和不成熟的。”

iMEGA对Willems提起诉讼，指控公共安全部无权根据《电汇法案》授权屏蔽域名。此外，尽管公共安全部威胁要将ISP告上联邦通信委员会，但iMEGA指出，“提供宽带互联网服务的ISP不是受联邦通信委员会管辖的公共承运人。” iMEGA还指控违反了第一修正案的权利，以及美国宪法的商业条款。该诉讼于5月6日提起，5月26日达成协议，允许Willems有额外的两周时间提交答辩状。

然而，iMEGA的诉讼被“不予受理”撤回，这意味着它可以在一年内重新提起。iMEGA的驳回通知解释说：“原告明确保留在被告将来向互联网服务提供商发送类似信件或以任何其他方式重复其质疑行为的情况下，寻求宣告性和禁令性救济的权利。”

与此同时，iMEGA将把注意力转向肯塔基州，该州的司法和公共安全部门一直在推动没收和可能没收141个互联网赌博域名，包括属于PokerStars、Doyle’s Room和Cake Poker的域名。iMEGA距离向肯塔基州最高法院提交简报还有两周时间。在路易斯维尔（如图所示）的肯塔基州上诉法院1月份的一项判决之后，该州正在提交一份答辩状，三名法官小组得出的结论是，该州无权采取行动。如果成功，这141个互联网赌博域名不仅在肯塔基州，而且在世界各地都将无法访问。

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